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鋼企“減負”迎來(lái)政策利好

　　如果說(shuō)供給側改革減的是“供應”，那么全面實(shí)施營(yíng)改增增的就是“需求”。雙管齊下，未來(lái)建筑鋼材行業(yè)將穩步向好。福建建筑鋼材企業(yè)還要依據自身情況和市場(chǎng)情況制定切實(shí)可行的方案，提高企業(yè)市場(chǎng)應變能力。
　　在今年的全國兩會(huì )上，李克強總理在政府工作報告中提出，要全面實(shí)施營(yíng)改增，自5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)只增不減。全國范圍內更大力度的金融改革的利好消息再次傳出，令市場(chǎng)人士振奮不已。
　　3月24日，財政、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，自2016年5月1日起，在全國范圍內將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。近年來(lái)建筑產(chǎn)業(yè)呼吁已久的“營(yíng)改增時(shí)代”就此來(lái)臨。
　　“營(yíng)改增”利好去產(chǎn)能
　　我國自1994年開(kāi)始實(shí)行“分稅制”以來(lái)，增值稅和營(yíng)業(yè)稅作為兩個(gè)重要的流轉稅稅種而平行運行。但隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，社會(huì )分工逐步細化，貨物和勞務(wù)的界限越來(lái)越模糊，這種分行業(yè)適用不同稅制的做法也日益凸顯其不合理性。“分稅制”不可避免地會(huì )使企業(yè)為避免重復征稅而傾向于“小而全”、“大而全”模式，扭曲企業(yè)在競爭中的生產(chǎn)和投資決策。為完善和優(yōu)化我國稅制結構，使我國的企業(yè)更專(zhuān)業(yè)、更科學(xué)地參與市場(chǎng)活動(dòng)，進(jìn)而轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，保民生、促發(fā)展，“營(yíng)改增”已成必然趨勢。
　　對于本次即將全面鋪開(kāi)的“營(yíng)改增”計劃，國家行政學(xué)院研究員張春曉認為，今年一系列改革舉措的發(fā)力點(diǎn)都是針對供給側結構性改革，供給側結構性改革重要的運行主體就是國有企業(yè)，特別是中央企業(yè)。此次推行的“十項改革試點(diǎn)”是在第一批試點(diǎn)的基礎上再進(jìn)一步向前推進(jìn)，更加具體。如鋼鐵、煤炭、電解鋁等這些行業(yè)應優(yōu)先跟進(jìn)，在總結經(jīng)驗的同時(shí)發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾偏，形成可借鑒的改革經(jīng)驗。
　　統計表明，我國國民經(jīng)濟發(fā)展目前面臨著(zhù)市場(chǎng)需求增速下降、產(chǎn)品結構不合理、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等諸多問(wèn)題，要破解這些問(wèn)題，須通過(guò)改革創(chuàng )新，優(yōu)化結構，實(shí)現轉型升級。“營(yíng)改增”作為一項改革措施，在這方面起到了重要作用。業(yè)內人士表示，“營(yíng)改增”開(kāi)闊了人們的思路，轉變了人們觀(guān)念，打通了產(chǎn)業(yè)鏈條，擴展了企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，這比減稅本身意義更大。
　　中投顧問(wèn)建材行業(yè)研究員鄒明曉在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，隨著(zhù)我國經(jīng)濟增長(cháng)速度由高速增長(cháng)轉為中高速增長(cháng)，供需矛盾也發(fā)生了巨大變化，供給側發(fā)展缺乏活力，給眾多行業(yè)帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩、庫存過(guò)多的問(wèn)題。而“營(yíng)改增”的推出將有利于減輕行業(yè)稅負，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型、結構優(yōu)化，去除過(guò)剩產(chǎn)能，有效化解供需矛盾。
　　“營(yíng)改增”全面實(shí)施
　　建筑鋼材行業(yè)迎來(lái)新機
　　曾有人提出這樣的觀(guān)點(diǎn)，鋼鐵主業(yè)基本都已經(jīng)實(shí)行了增值稅，“營(yíng)改增”涉及面小，改與不改對鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)變化不大。但其實(shí)，通過(guò)對“營(yíng)改增”實(shí)施方案的全面細致分析，我們能夠清楚地看到，“營(yíng)改增”對于鋼鐵企業(yè)其實(shí)也大有益處。
　　首先，部分非鋼產(chǎn)業(yè)直接受益。鋼鐵主業(yè)從1994年實(shí)行稅制改革后絕大部分一直實(shí)行增值稅，就主業(yè)而言，實(shí)施“營(yíng)改增”對鋼企確實(shí)影響不大。但是我們應該看到，近幾年來(lái)隨著(zhù)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，很多鋼鐵企業(yè)實(shí)行了一業(yè)為主前提下的多元化經(jīng)營(yíng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，在物流、交通運輸服務(wù)方面有了很大發(fā)展，有的企業(yè)非鋼產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與主業(yè)“平起平坐”，有的甚至超過(guò)了主業(yè)。其中很大一部分行業(yè)就分布在“營(yíng)改增”試點(diǎn)地域之中或屬于試點(diǎn)范圍，他們同樣會(huì )從“營(yíng)改增”中受惠。
　　無(wú)錫市金洲管道銷(xiāo)售有限公司銷(xiāo)售經(jīng)理在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，實(shí)際上，稅改所帶來(lái)的間接效益遠遠高于直接效益，改革所產(chǎn)生的巨大推動(dòng)力和影響力大大高于經(jīng)濟效益。
　　一方面有利于促進(jìn)鋼鐵行業(yè)多元化發(fā)展，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能和就業(yè)壓力。當前，我國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，勞動(dòng)力過(guò)剩，這些過(guò)剩人力、物力如何化解，多余人員如何安排？這次“營(yíng)改增”稅制改革實(shí)行貨物與服務(wù)統一征訂稅，釋放出一個(gè)明顯信號，其政策導向是支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。上海“營(yíng)改增”試點(diǎn)證明，其對于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展效果最明顯。2012年上海市GDP增長(cháng)7.5%。其中第三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)達到10.6%，超過(guò)平均增幅3個(gè)以上百分點(diǎn)。而鋼鐵工業(yè)中主業(yè)過(guò)剩，服務(wù)業(yè)、輔助性產(chǎn)業(yè)相對薄弱，其中產(chǎn)業(yè)鏈不配套是突出的瓶頸，如果有相關(guān)政策支持，把鋼鐵行業(yè)中多余的人力、物力投向服務(wù)業(yè)，加強薄弱環(huán)節，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，既有利于鋼鐵工業(yè)協(xié)調可持續發(fā)展，又能實(shí)現轉型升級，何樂(lè )而不為。
　　另一方面有利于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)結構調整。這次“營(yíng)改增”傳遞出的另一個(gè)重要信號就是改革創(chuàng )新，轉軌變型，從改革中找出路，從發(fā)展中找動(dòng)力。鋼鐵工業(yè)要改變面貌，走出困境，也必須走改革創(chuàng )新之路。
　　此外，根據不同情況實(shí)施多檔稅率，有利于支持不同類(lèi)型的企業(yè)發(fā)展。這次“營(yíng)改增”在過(guò)去的17%和13%兩檔稅率的基礎上新增了11%、6%和3%三檔，由兩檔變五檔適合鋼鐵行業(yè)內復雜的實(shí)際情況，有利于充分發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的杠桿調劑作用。
　　陳經(jīng)理還表示，如果說(shuō)供給側改革減的是“供應”，那么全面實(shí)施營(yíng)改增增的就是“需求”。雙管齊下，未來(lái)建筑鋼材行業(yè)或將穩步向好。一方面由于所有不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍后，能夠有效增加企業(yè)購置建筑鋼材修建廠(chǎng)房的積極性，提升下游需求。另一方面建筑企業(yè)的資金壓力也將因此得到一定程度的緩解，從而刺激進(jìn)一步投資。而過(guò)去常見(jiàn)的建筑工程中所耗用的建筑鋼材需要繳納增值稅不能進(jìn)行稅額抵扣，并在計算營(yíng)業(yè)稅時(shí)，建筑鋼材還要負擔營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題。此次新一輪“營(yíng)改增”也將有效地解決這個(gè)問(wèn)題。
　　與此同時(shí)，鄒明曉也指出，由于福州建筑鋼材市場(chǎng)供過(guò)于求，企業(yè)面臨鋼鐵過(guò)剩、大量庫存積壓的局面，再加上企業(yè)稅負債務(wù)水平居高不下，鋼材企業(yè)面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力，而此次“營(yíng)改增”有利于鋼材企業(yè)減輕稅收負擔，同時(shí)緩解鋼材市場(chǎng)的供給矛盾，化解過(guò)剩產(chǎn)能，幫助建筑鋼材企業(yè)走出發(fā)展瓶頸。
　　“營(yíng)改增”提振福州鋼材市場(chǎng)信心
　　未來(lái)發(fā)展與審慎并重
　　對于“營(yíng)改增”全面推開(kāi)試點(diǎn)后，將對我國建筑鋼材市場(chǎng)帶來(lái)影響。陳威認為，我國建筑鋼材市場(chǎng)內的品牌競爭將會(huì )更加激烈，廣泛的口碑與持久的美譽(yù)度的較量將成為眾多鋼材企業(yè)爭奪國內重點(diǎn)工程項目產(chǎn)品供應的重要考量。
　　同時(shí)“營(yíng)改增”后，雖然獲得了足夠多的進(jìn)項抵扣，但出于提高工程質(zhì)量和平衡收支的考量，施工單位很有可能仍會(huì )加大材料的采購，目前市面上擁有較大份額的鋼材品牌還將因此獲得大量訂單，形成更具規模的品牌效應。另一方面，結合近期國家連續推出的樓市寬松政策對進(jìn)一步提升市場(chǎng)投資信心的影響，可以預期未來(lái)將有更多的建筑工程上馬，在與“營(yíng)改增”帶來(lái)的資金補充的影響相融合后，將為鋼材消費帶來(lái)又一個(gè)旺季。此外，本輪“營(yíng)改增”全面推開(kāi)后，建筑企業(yè)的資金壓力也會(huì )獲得進(jìn)一步的降低。在過(guò)去工程建筑過(guò)程中，許多建筑企業(yè)所面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題是：很多工程耗用的主要原材料，如鋼材、水泥、砂石等都在原料購買(mǎi)的時(shí)候繳清了增值稅，卻還需在營(yíng)業(yè)稅的時(shí)候仍需計入征收范圍，由此出現了重復征稅的問(wèn)題。但在“營(yíng)改增”后，這一困擾建筑業(yè)多年的重復征稅問(wèn)題很大程度上便得到解決。
　　市場(chǎng)普遍預期，在新一輪“營(yíng)改增”落地后，建筑業(yè)還將迎來(lái)一波技術(shù)改造和設備更新的浪潮，從而進(jìn)一步刺激國內裝備制造產(chǎn)業(yè)和板材、工業(yè)材的需求。而此次“營(yíng)改增”還將有效緩解當前鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈中的資金緊張情況，在使產(chǎn)業(yè)下游的施工單位減輕資金壓力的同時(shí)，也讓上游的建筑企業(yè)和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商長(cháng)期拖欠貨款和資金流斷裂的情況得以好轉，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈重歸健康穩定的發(fā)展通道之中。
　　鄒明曉也認為：“營(yíng)改增”后，一方面將有效解決建筑業(yè)重復征稅的問(wèn)題；另一方面將有利于建筑業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設備更新，同時(shí)帶動(dòng)國內裝備制造產(chǎn)業(yè)。此外，“營(yíng)改增”將緩解下游施工端的資金壓力，使建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商長(cháng)期拖欠貨款和資金流斷裂的現象逐步消失。
　　據悉，目前仍有部分貿易商實(shí)行不帶票銷(xiāo)售，工地方面由于不需要進(jìn)項抵扣，因此更樂(lè )于免票采購以節約成本，這就造成市場(chǎng)交易環(huán)節摻雜較多水分。營(yíng)改增后，為獲取足夠多的進(jìn)項指標，工地方面對供貨商的發(fā)票要求逐步提高，這也有利于進(jìn)一步規范市場(chǎng)交易。此外，由于營(yíng)改增方案尚在試點(diǎn)推行階段，政策文件和配套操作辦法將陸續公布，因此部分并不急于使用的施工單位有可能推遲近期的采購計劃。
　　而從當前鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資金緊張等情況來(lái)看，從下游施工端入手減輕資金壓力，使建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商長(cháng)期拖欠貨款和資金流斷裂的現象逐步消失，由下而上推動(dòng)各環(huán)節正常運作，可在一定程度上加快工程施工進(jìn)度和增加新項目投資。
　　鄒明曉補充指出“營(yíng)改增”后，建筑鋼材企業(yè)一方面要抓緊時(shí)間組織企業(yè)內部人員學(xué)習《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，了解增值稅對建筑企業(yè)的重大意義；另一方面企業(yè)管理人在了解“營(yíng)改增”后，還要依據企業(yè)情況和市場(chǎng)情況制定切實(shí)可行的方案，提高企業(yè)市場(chǎng)應變能力。更多鋼材相關(guān)信息請咨詢(xún)福建晨升鋼鐵在線(xiàn)客服！

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