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鋼鐵去產(chǎn)能政策不能走偏

　　時(shí)下，我國鋼鐵去產(chǎn)能取得突破性進(jìn)展。在2016年全年化解過(guò)剩產(chǎn)能6500萬(wàn)噸的基礎上，2017年截至5月底，全國共壓減粗鋼產(chǎn)能4239萬(wàn)噸，達到全年5000萬(wàn)噸目標任務(wù)的84.8%，全年超額完成任務(wù)已毫無(wú)懸念，可喜可賀。
　　然而，各地在鋼鐵去產(chǎn)能中，也出現了一些政策一刀切的走偏傾向，特別是“扶優(yōu)”不足，“倒洗腳水把孩子也倒了”的做法，導致先進(jìn)產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和整體行業(yè)的發(fā)展面臨風(fēng)險，不利于鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展?？茖W(xué)執行去產(chǎn)能政策，“扶優(yōu)”與“去劣”同步，去產(chǎn)能而不是去企業(yè)，成為擺在各級政府和鋼企面前的緊迫課題。
　　鋼鐵去產(chǎn)能主要有哪些一刀切的傾向呢?
　　一、是高爐“一刀切”導致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能面臨被淘汰風(fēng)險。
　　一些鋼鐵大省仍存在較重的壓減任務(wù)，為完成去產(chǎn)能目標，這些省份淘汰落后產(chǎn)能的標準往往高于國家。如河北提出，2017年年底前淘汰450立方米及以下高爐、40噸及以下轉爐，高于國家400立方米以下高爐和30噸及以下轉爐的淘汰標準，不僅使省內一些先進(jìn)產(chǎn)能面臨被淘汰風(fēng)險，也導致全國范圍內化解產(chǎn)能不均衡，有些地方先進(jìn)的產(chǎn)能“去”了，其他地方落后的產(chǎn)能還存在。
　　二、是有保有控金融政策落實(shí)不到位，導致優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展受阻。
　　鋼企融資難、融資貴問(wèn)題由來(lái)已久。盡管今年多部門(mén)提出落實(shí)有保有控的金融政策，對產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)中有市場(chǎng)、有競爭力但暫遇困難的優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)，繼續給予信貸支持。但在實(shí)際操作中，優(yōu)質(zhì)鋼企受到銀行系統嚴控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)信貸規模的限制，資金緊張狀況并無(wú)改善。如，近年來(lái)邢鋼信貸規模平均收窄了13%，且放款拖延。這種不考慮企業(yè)資質(zhì)，直接停貸、抽貸、限貸的“一刀切”做法，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展受阻。
　　三、是把電爐煉鋼與“地條鋼”混為一談，使企業(yè)先進(jìn)工藝裝備造成損失。
　　國家規定依法徹底拆除生產(chǎn)“地條鋼”用的中(工)頻爐主體設備，中鋼協(xié)明確鑄造行業(yè)采用感應爐作為熔煉設備生產(chǎn)各類(lèi)鑄件產(chǎn)品，不在關(guān)停拆除之列。但一些地區主要用于鑄造的中(工)頻爐也被拆除，50噸以上的大容積高效節能型電爐也被淘汰。電爐煉鋼可以循環(huán)利用廢鋼原料，緩解鐵礦石進(jìn)口依賴(lài)的局面，有利于我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。而將電爐煉鋼與“地條鋼”等量齊觀(guān)的做法，不僅對企業(yè)先進(jìn)工藝裝備造成損失，也對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生誤導。
　　由此，筆者呼吁，鋼鐵去產(chǎn)能政策切切不能走偏。為科學(xué)有效地做好鋼鐵去產(chǎn)能工作，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整與轉型升級，要建立“扶優(yōu)”與“去劣”同步進(jìn)行的長(cháng)效機制。在用市場(chǎng)化、法治化方式，建立以環(huán)保、能耗、技術(shù)、質(zhì)量安和全等標準為主的綜合評價(jià)體系，倒逼落后和無(wú)法達標的產(chǎn)能加快退出的同時(shí)，對于達標準、有市場(chǎng)、有競爭力的優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)，繼續給予政策扶持，以提質(zhì)增效。此外，充分利用國內廢鋼資源，在稅收、電價(jià)等方面出臺優(yōu)惠政策，鼓勵廢鋼循環(huán)利用，促進(jìn)行業(yè)冶煉工藝轉型升級和循環(huán)綠色經(jīng)濟的發(fā)展。
　　同時(shí)，要切實(shí)用好中央的獎補政策，對淘汰產(chǎn)能后的下崗職工，努力創(chuàng )造新的就業(yè)崗位，解決好職工安置問(wèn)題。6月29日始，濟鋼將實(shí)施鋼鐵產(chǎn)線(xiàn)全線(xiàn)安全停產(chǎn)，共設置14條安置渠道，基本實(shí)現對人員的全覆蓋。其做法值得借鑒。更多福建槽鋼相關(guān)信息請咨詢(xún)福建晨升鋼鐵在線(xiàn)客服！

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